Đúng 64 năm kể từ khi Triều Tiên và Mỹ ký hiệp định đình chiến, bộ Ngoại giao Mỹ đã cấm công dân nước này tới Triều Tiên. Lệnh cấm bắt đầu có hiệu lực từ ngày 1/9. Tuy nhiên, nó cũng có những hạn chế nhất định.
Lệnh cấm công dân Mỹ tới Triều Tiên bắt đầu có hiệu lực từ ngày 1/9. Ảnh: Bloomberg
Theo Reuters, lệnh cấm du lịch là một sự lựa chọn dễ dàng trong số các phương án tồi tệ nhất của Tổng thống Mỹ Donald Trump dành cho Triều Tiên. Ông chủ Nhà Trắng cho hay "mọi phương án đều để ngỏ" sau khi Bình Nhưỡng bắn một tên lửa xuống biển Nhật Bản hôm 29/8. Song, việc ban bố lệnh cấm công dân có thể là dấu hiệu của một biến động lớn.
Việc cấm công dân Mỹ tới Triều Tiên cũng xuất phát từ thực tế 15 công dân nước này bị Bình Nhưỡng bắt giữ với nhiều lý do trong những năm gần đây. Và Bình Nhưỡng lợi dụng các công dân bị bắt để 'bắt thóp' trong những lần thương lượng với Washington. Quan chức Mỹ đã phải tốn nhiều nguồn lực, thời gian và vốn chính trị để Triều Tiên trả tự do cho các công dân này.
Nhưng tháng 7 vừa qua, một sự việc không hay đã xảy ra. Otto Warmbier, sinh viên Mỹ bị Triều Tiên bắt giữ, qua đời vài ngày sau khi được Bình Nhưỡng trả tự do. Sự việc càng khiến bộ Ngoại giao Mỹ đẩy nhanh lệnh cấm du lịch. Nhưng liệu lệnh cấm này có thành công?
Washington có 3 mục đích chính khi đưa ra lệnh cấm. Thứ nhất là hạn chế việc công dân Mỹ bị Triều Tiên bắt giữ, lợi dụng. Thứ hai là đánh vào ngành du lịch Triều Tiên và cuối cùng là gửi một thông điệp cho Bình Nhưỡng về hành vi không thể chấp nhận của nước này.
Mục đích đầu tiên phần nào đã đạt được. Lệnh cấm lập tức loại bỏ nguy cơ khoảng 1.000 công dân Mỹ (là du khách) có thể bị Triều Tiên bắt giữ và từ đó gây sức ép với Washington.
Tuy vậy, khi suy xét kỹ, dường như chỉ 4 trong số 15 người Mỹ bị Triều Tiên bắt giữ từ năm 2009 là khách du lịch. Nhiều trường hợp vượt biên trái phép từ Trung Quốc sang Triều Tiên để truyền giáo hoặc đưa tin. Số khác bị bắt giữ là các công dân Mỹ đang tiến hành các hoạt động nhân đạo hay các công việc về y tế, phát triển và giáo dục tại Bình Nhưỡng.
Bộ Ngoại giao Mỹ nhấn mạnh các công dân nước mình nếu muốn tới Triều Tiên để "hoạt động nhân đạo hay có mục đích khác có thể đăng ký trực tiếp với bộ Ngoại giao để nhận được hộ chiếu đặc biệt". Nhưng theo tình thế hiện tại, những người này sẽ càng dễ trở thành đối tượng bị lợi dụng. Bởi số lượng người Mỹ tại Triều Tiên không còn nhiều, nếu Bình Nhưỡng muốn gây khó dễ với Washington, họ buộc phải bắt giữ số người Mỹ ít ỏi còn lại.
Hiện tại, 3 công dân Mỹ vẫn bị giam giữ tại Bình Nhưỡng là Kim Hak-song, Kim Sang-duk và Kim Dong Chul. Họ đều bị bắt giam vì những lí do riêng: Kim Dong Chul có các dự án ở Đặc khu Kinh tế Rason nhưng lại bị cáo buộc gián điệp; Kim Hak-Song và Kim Sang-duk bị bắt ở sân bay khi đang chuẩn bị về Mỹ với cáo buộc có "hành vi thù địch". Tóm lại, lệnh cấm du lịch tới Triều Tiên sẽ góp phần làm giảm số lượng công dân Mỹ có thể bị Bình Nhưỡng bắt giam và khiến chính phủ Mỹ "nhẹ đầu" khi giải quyết các trường hợp này.
Tuy nhiên, mục đích thứ 2 và thứ 3 lại có đôi chút khác biệt. Khoảng 1.000 du khách Mỹ tới Triều Tiên trong 1 năm có thể đóng góp cho nền kinh tế đang phát triển của nước này. Tuy nhiên, trung bình du khách phương Tây chỉ chi khoảng 2.000 USD cho mỗi chuyến đi, vì vậy tác động tới kinh tế là có nhưng không lớn. Thậm chí, nếu toàn bộ du khách nước ngoài bị cấm tới Triều Tiên và nước này chịu thiệt hại tới 30 triệu USD, chương trình hạt nhân của Bình Nhưỡng vẫn không bị ảnh hưởng.
Lệnh cấm cũng là một dạng biểu tượng. Theo ý nghĩa thực, nó là một tuyên bố rằng hành động của Triều Tiên vượt ra ngoài tầm chấp nhận tới mức chính phủ Mỹ phải cấm công dân mình tới đây. Nó cũng là tín hiệu cho thấy Washington muốn kiềm tỏa kinh tế của Bình Nhưỡng, dù chỉ là theo những cách nhỏ nhặt nhất.
Dĩ nhiên, Washington cũng phải trả giá khi ban hành lệnh cấm. Việc tiếp xúc giữa người với người có thể ảnh hưởng tới tư duy của nhau và ở Triều Tiên cũng vậy. Tiếp xúc với du khách nước ngoài và tư duy phương Tây đã thay đổi cách tầng lớp trung lưu Triều Tiên nhìn nhận thế giới. Và điều này sẽ biến mất khi lệnh cấm du lịch tới Bình Nhưỡng được đưa ra.
Xem thêm bài viết mẹo vặt hay khác tại http://ift.tt/2pjb5xv
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét